北京人戴上口罩抵御空氣污染成了國際頭條新聞。但治理中國北方空氣的努力，要依靠承德這樣的煉鋼城市。宇電http://www.610000.com.cn而承德300萬市民對就業(yè)的擔心，超出他們對煙霧的擔心。

　　官方對中國首都空氣狀況如此擔憂，以至于他們要求環(huán)繞北京的多個河北省工業(yè)城市減少使用煤炭，并削減鋼鐵和水泥產(chǎn)能，宇電http://www.610000.com.cn以求緩解空氣污染問題。

　　但對承德這樣的城市來說，這就意味著就業(yè)崗位將會減少。這些城市的收入水平較低，排出濃煙的煉鋼廠被視為可貴的雇主。宇電http://www.610000.com.cn在這些沒有其他產(chǎn)業(yè)的城市，保住就業(yè)的問題使得整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型課題對北京來說要復雜得多，在政治上也相當危險。

　　“河北有一些正當?shù)年P(guān)切，他們不那么發(fā)達，而且嚴重依賴重工業(yè)，”綠色和平(Green peace)在中國的氣候與能源項目經(jīng)理李雁表示，宇電http://www.610000.com.cn“但是公眾對‘末日空氣’的強烈不滿和關(guān)注，尤其是國際方面的關(guān)注，真的引發(fā)了高層的關(guān)切，于是中央決定采取行動。”

　　昨日北京市政府出臺新一輪措施，準備在空氣污染嚴重的日子實行車輛限行和學校停課等對策。但是，宇電http://www.610000.com.cn如果富有的中國首都要看到藍天，還是要靠其周圍的工業(yè)城市配合。

　　承德就是這樣一個城市。這里的煉鋼廠構(gòu)成了一個自成一體的小城，還包括承德鋼鐵集團有限公司總醫(yī)院。宇電http://www.610000.com.cn承德本身以滿清皇帝的避暑宮殿而聞名，鋼廠的小城位于該市西郊。

　 　這里有一些*不雅觀的工廠和發(fā)電廠，北京市在舉行2008年奧運會之前關(guān)停了這些工業(yè)設(shè)施。河北省減少使用煤炭和關(guān)停一部分污染嚴重鋼廠及水泥廠的承諾 是有價碼的：據(jù)中國媒體報道，宇電http://www.610000.com.cn作為協(xié)議的一部分，中央政府將向河北省轉(zhuǎn)移支付20億元人民幣（合3.3億美元）。但對河北的城市來說，承德鋼鐵集團這樣的 國有鋼廠實在太過重要，不可能對它們說關(guān)就關(guān)。

　　北京環(huán)境保護局副局長方力估計，北京市至少四分之一的污染來自外地。

　　即便是在晴朗的日子里，宇電http://www.610000.com.cn承德鋼鐵排放的污染也如此濃烈，以至于從該市的衛(wèi)星照片也可看到。灰蒙蒙的煙霧遮蓋了通往鋼廠的主要公路兩旁塵土飛揚的村子。

　　承德鋼鐵的排放如此嚴重，以至于在中國公布新計劃治理三大人口中心空氣污染的當天，官方電視臺將其列為三個工業(yè)污染源實例之一。宇電http://www.610000.com.cn該公司和承德市政府沒有回應采訪請求。

　　“我們老百姓，我們看新聞。中央電視臺不停地談論污染問題。問題很嚴重，但在地方上，沒有人拿出任何行動，”一名姓張的村民表示宇電http://www.610000.com.cn。他的家里很整潔，但經(jīng)常被承德鋼鐵的鋼廠飄來的灰塵覆蓋。與走訪的其他居民一樣，他不愿透露自己的全名。

　治理國有的承德鋼鐵的污染，似乎不太可能受到任何人的太大重視。該廠擁有中國北方唯一的大型釩礦，因而作為這種金屬的生產(chǎn)企業(yè)而具有戰(zhàn)略價值。釩用于生產(chǎn)硬度大、而且抗銹的鋼材，宇電http://www.610000.com.cn核電廠以及工具制造會用到這類鋼材。承德鋼鐵還是當?shù)?大的雇主，占承德市全部國有單位雇員的八分之一。該集團約有1.6萬名員工，另外還有7000來名退休職工。

　　“如果這家鋼廠不存在，我們就找不到吃飯的地方。宇電http://www.610000.com.cn一切都圍繞著這家鋼廠；我們的孩子在那里工作，”40年前遷居承德、到該廠工作的李太太表示。

　　在以往解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的努力不了了之的地方，中國中央政府治理污染的新決心能否取得成功？這一點還有待觀察。宇電http://www.610000.com.cn在此前一輪關(guān)閉數(shù)百家規(guī)模較小、設(shè)備較陳舊的鋼廠、同時創(chuàng)建少量國家級*企業(yè)的重組努力中，承德鋼鐵得以幸存。

　　從承德鋼鐵獲得稅收收入的河北省，宇電http://www.610000.com.cn將該省大型國有鋼廠合并為一家企業(yè)集團，但沒有采取任何行動關(guān)閉其中任何一家鋼廠。

　 　承德市民的平均年薪只有3.4萬元人民幣（合5400美元），遠低于北京市的5.6萬元人民幣，因此河北省無力承受任何危及就業(yè)的舉措。在北京，市民們 天天檢查污染水平，并在有霧霾的日子戴上口罩。宇電http://www.610000.com.cn在承德，曾有過關(guān)于搬遷鋼廠附近居民的討論，但各方在補償方案上談不攏，因此仍有居民住在鋼廠旁邊。

　　在距鋼廠大門大約1英里的宮后村，玉米地逐漸被承德鋼鐵的部門和一家汽車廠占據(jù)。

　　這個村子的人至少自清朝以來就在這里務農(nóng)�，F(xiàn)在，村民們在鋼廠里打工。“你只能先照顧好基本需求，然后才能對付污染之類的事，”宇電http://www.610000.com.cn一名面條店老板表示。他正趕在吃午飯的人群出現(xiàn)之前把桌子上的一層薄薄塵垢擦掉。