西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期曾出現(xiàn)“霧霾”天 氣。在英語(yǔ)中，“霧霾”一詞產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代初，由“煙”和“霧”組合而成。廈門宇電www.610000.com.cn1952年12月英國(guó)曾出現(xiàn)持續(xù)5天的“大霧霾”天氣，廈門宇電www.610000.com.cn主要原因是英國(guó)進(jìn) 入工業(yè)高速發(fā)展期后倫敦地區(qū)的工廠大量使用煤炭，廈門宇電www.610000.com.cn排放的大量廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家在治理“霧霾”方面采取了許多應(yīng)對(duì)措施，積累了 值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　美國(guó)

　　重點(diǎn)限制機(jī)動(dòng)車及電廠排污

　　1月14日，紐約州曼哈頓地區(qū)的PM2.5空氣質(zhì)量指數(shù)為75，廈門宇電www.610000.com.cn為紐約州*高值，空氣質(zhì)量等級(jí)為“一般”。廈門宇電www.610000.com.cn亞利桑那州鳳凰城、加州圣洛倫索谷等地PM2.5達(dá)到100至150的區(qū)間，空氣狀況被定義為“不適合敏感人群從事室外活動(dòng)”。

　 　美國(guó)環(huán)保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在2006年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善——實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量24小時(shí)監(jiān)測(cè)， 廈門宇電www.610000.com.cn并在政府官網(wǎng)上公布當(dāng)天PM2.5監(jiān)控結(jié)果和次日的預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。民眾還可以下載手機(jī)應(yīng)用，隨時(shí)查詢自己所在地的空氣總體狀況（空氣質(zhì)量指數(shù)）、實(shí)時(shí)狀況、 PM2.5值和臭氧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

　　根據(jù)美國(guó)“清潔空氣法案”，美環(huán)保署把全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為“不達(dá)標(biāo)”、“達(dá)標(biāo)”、“無(wú)法分類”3種，PM2.5數(shù)據(jù)是其中*重要環(huán)境空氣指標(biāo)之一。廈門宇電www.610000.com.cn此外，環(huán)保署還對(duì)臭氧層、二氧化硫、二氧化氮等空氣中主要污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)�！�

　　美國(guó)環(huán)保署已經(jīng)針對(duì)發(fā)電站、廈門宇電www.610000.com.cn汽車等微小顆粒物排放源發(fā)布了規(guī)范和指導(dǎo)，其中包括對(duì)公共汽車和輕型卡車使用清潔能源，減少排放；對(duì)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)執(zhí)行多層次的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，廈門宇電www.610000.com.cn要求發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商制造符合先進(jìn)排放控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，從而使廢氣排放減少90%以上。

　　美國(guó)公民可以對(duì)PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序進(jìn)行監(jiān)督，廈門宇電www.610000.com.cn根據(jù)公布的全年監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參與所在州的環(huán)保機(jī)構(gòu)舉行的公共聽(tīng)證會(huì)。

　　歐洲

　　對(duì)排污嚴(yán)重汽車征稅

　　由歐盟環(huán)境署主辦的“吹起改變歐盟空氣政策之風(fēng)”研討會(huì)1月8日在布魯塞爾舉行，標(biāo)志著“2013年——歐盟空氣年”系列活動(dòng)開始，廈門宇電www.610000.com.cn“空氣年”活動(dòng)旨在促使歐盟于今秋出臺(tái)新的改善空氣質(zhì)量的政策文件。

　　歐盟委員會(huì)曾于2008年4月頒布了《環(huán)境空氣質(zhì)量 指令》，被批“標(biāo)準(zhǔn)太低、執(zhí)行不力”。以PM2.5為例，該指令規(guī)定到2020年，歐盟各成員國(guó)須在2010年的基礎(chǔ)上平均降低20%。從2010年起年 均濃度目標(biāo)控制在25微克/立方米以下，廈門宇電www.610000.com.cn而且從2015年起才在歐盟各國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的標(biāo)準(zhǔn)10微克／立方米，廈門宇電www.610000.com.cn也不及美國(guó)的 標(biāo)準(zhǔn)12微克/立方米。而且，這一標(biāo)準(zhǔn)也未能在成員國(guó)得到很好的執(zhí)行。

　　歐盟環(huán)境委員波多奇尼克認(rèn)為，歐盟尚有許多改進(jìn)空間，美國(guó)在空氣質(zhì)量的立法方面遠(yuǎn)比歐盟嚴(yán)格，中國(guó)也已經(jīng)意識(shí)到空氣質(zhì)量問(wèn)題，廈門宇電www.610000.com.cn并正在嚴(yán)格監(jiān)控空氣質(zhì)量。不應(yīng)將新的措施視為強(qiáng)制手段，而須當(dāng)作創(chuàng)新與發(fā)展的機(jī)遇。

　 　經(jīng)過(guò)多年努力， 歐盟成員國(guó)目前空氣中可吸入顆粒物還是比2000年減少了15%。歐盟各國(guó)在改善空氣質(zhì)量方面也是各顯其能。廈門宇電www.610000.com.cn如德國(guó)一些城市采取了“環(huán)保貼”措施，即根據(jù) 汽車的可吸入顆粒物排放情況，在車玻璃貼上不同顏色的“環(huán)保貼”。同時(shí)把城區(qū)分成4個(gè)不同區(qū)域，廈門宇電www.610000.com.cn豎起標(biāo)牌標(biāo)明貼有何種顏色“環(huán)保貼”的車輛可以通行，違規(guī) 者將被罰款40歐元。

　　上世紀(jì)80年代，交通污染變成倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅。對(duì)此，政府先后采取了一系列治理，包括優(yōu)先發(fā)展公共交通、抑制私家車發(fā)展，以及減少汽車尾氣排放等。到2003年，倫敦市政府開始對(duì)進(jìn)入市中心的小汽車征收“擁堵費(fèi)”，廈門宇電www.610000.com.cn用來(lái)改善倫敦的公交系統(tǒng)。

　　意大利米蘭市對(duì)污染*嚴(yán)重汽車征稅，工作日7時(shí)至19時(shí)，污染嚴(yán)重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進(jìn)入市區(qū)。羅馬實(shí)行“綠色周日”活動(dòng)，廈門宇電www.610000.com.cn只有電動(dòng)汽車等環(huán)保車才能上街行駛。

　　日本

　　中央地方攜手治理

　 　日本環(huán)境省制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)與一場(chǎng)官司密不可分。廈門宇電www.610000.com.cn633名1996年至2006年間東京大氣污染公害受害者向日本政府、東京都政府、首都高速道路公團(tuán) 以及豐田汽車等8家汽車公司提起訴訟。2007年8月8日，原被告雙方達(dá)成和解，廈門宇電www.610000.com.cn要求政府就設(shè)定針對(duì)PM2.5環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論。日本環(huán)境省2009年9 月9日公布了PM2.5環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定PM2.5的“年平均值在15微克/立方米以下，廈門宇電www.610000.com.cn日平均值在35微克/立方米以下”。

　 　日本環(huán)境省設(shè)有大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)包括PM2.5在內(nèi)的各種大氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析通過(guò)網(wǎng)站24小時(shí)發(fā)布。廈門宇電www.610000.com.cn日本2012年 2月24日首次公布了PM2.5標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定之后日本全國(guó)的測(cè)定結(jié)果（2010年度）。該結(jié)果顯示，在日本全國(guó)46個(gè)測(cè)量局中有34個(gè)測(cè)量局的PM2.5年平 均濃度超過(guò)環(huán)境省制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　東京大氣污染訴訟案推動(dòng)了地方政府對(duì)PM2.5的 立法。2000年12月東京都制定相關(guān)條例，規(guī)定達(dá)不到PM2.5排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)汽車禁止在東京都內(nèi)行駛廈門宇電www.610000.com.cn。2002年12月首都圈7都縣市首腦會(huì)議上決 定加強(qiáng)合作，促使盡快安裝減少PM2.5排放的過(guò)濾器裝置，廈門宇電www.610000.com.cn設(shè)置了“柴油機(jī)汽車對(duì)策推進(jìn)本部”。如今，首都圈已經(jīng)發(fā)展為9都縣市藍(lán)天網(wǎng)絡(luò)組織，定期在高速 公路入口及休息區(qū)進(jìn)行相關(guān)檢查。大多數(shù)的汽車企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)計(jì)柴油機(jī)汽車的時(shí)候就加裝過(guò)濾器，越來(lái)越多的舊車也開始安裝過(guò)濾器。